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银保监会发布信托企业行政许可事项新规
2020-11-30 3493
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为贯彻落实党中央、国务院关于深化金融供给侧结构性改革的决策部署,持续深化“放管服”改革,进一步落实对外开放工作要求,强化信托企业监管,中国银保监会结合市场准入工作实践和行业转型发展实际,对《中国银监会信托企业行政许可事项实施办法》进行了修订,形成了《中国银保监会信托企业行政许可事项实施办法》(以下简称《办法》)。

《办法》正式发布前,银保监会就《办法(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,并对征求到的意见逐条进行了仔细研究。正式发布的《办法》主要对相关高管任职资格条件作了优化调整,并对部分条款的表述进行了修改完善。

《办法》共计7章76条,本次修订强化与其他监管政策和引导意见等有效衔接,进一步规范了明确信托企业行政许可准入标准;落实进一步对外开放政策,取消外资金融机构入股信托企业10亿美金总资产要求;强化监管导向,匹配行业发展实际,鼓励信托企业开展本源业务,引导信托企业完善企业治理,助推信托业转型发展。

值得关注的是,结合前期出台的《关于加强非金融企业投资金融机构监管的引导意见》《信托企业股权管理暂行办法》等相关制度文件,本次《办法》修订在强化股东监管方面明确了以下要求:一是强化非金融企业入股信托企业资质要求,对拟成为信托企业控股股东的非金融企业,在权益性投资余额比例、盈利能力、净资产比例等方面提出更严格的准入标准。二是强化股东入股资金来源审查要求,严格要求自有资金出资。三是严格规范信托企业股权质押,进一步要求股东承诺不以所持有信托企业股权的受(收)益权等形式设立信托等金融产品。四是明确信托企业股东管理、股东的权利义务等相关内容应按照有关规定纳入信托企业章程。

银保监会有关部门负责人表示,本次修订《办法》在引导信托企业转型发展方面有三方面主要作用:一是鼓励信托企业开展本源业务,调整“信托企业特定目的信托受托机构资格”准入条件,适当放宽对信托企业经营年限和监管评级的要求。二是引导信托企业强化合规经营理念,新增信托企业合规总监任职资格条件及许可程序内容。三是优化信托企业企业治理机制,强化独立董事监管,提高独立董事履职的独立性,明确要求独立董事在同一家信托企业任职时间累计不得超过6年。

《办法》自2021年1月1日起施行,《中国银监会信托企业行政许可事项实施办法》同时废止。(来源:金融时报)

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